馬純良

國家食品藥品監(jiān)督管理總局食品安全監(jiān)管二司司長 

校園食品安全、食用農產品質量安全、群眾外出就餐安全，每一個名詞都飽含著黨中央和國務院的囑托，牽動著億萬人民群眾的心。食品安全保障工作任重而道遠。

據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局食品安全監(jiān)管二司司長馬純良介紹，今年的食品流通和餐飲消費監(jiān)管將圍繞校園食品安全保障、食用農產品質量示范引領提升、餐飲質量提升展開，  從人民群眾關切出發(fā)，以人民群眾滿意為落腳點，向著讓人民群眾滿意的目標邁出堅實步伐，守護好群眾舌尖上的安全。

將學校食品安全擺在重要位置

今年2月份以來，部分地區(qū)連續(xù)發(fā)生多起中小學校和幼兒園食品安全事件，在社會上引起強烈反響。校園食品質量安全關系青少年身體健康，黨中央、國務院高度重視。  “總局也一直把校園食品安全保障作為食品安全監(jiān)管工作的重中之重。”馬純良表示。

據(jù)馬純良介紹，近年來，食品藥品監(jiān)管部門通過健全管理制度、加強日常監(jiān)管、強化部門協(xié)作等方式，持續(xù)加大對學校食堂食品安全的監(jiān)管力度。  總局與教育部聯(lián)合嚴把學校食堂食品經營許可準入關，強化對校園食堂的日常監(jiān)督檢查，將農村義務教育學生營養(yǎng)改善工作與學校食堂食品安全監(jiān)管、農村食品安全監(jiān)管和專項整治工作結合，防控風險。截至去年年底，全國發(fā)放食品經營許可證的學校（含托幼機構）食堂共28萬家，基本實現(xiàn)量化分級管理、“明廚亮灶”全覆蓋。目前全國共有29個省份1500多個縣實施營養(yǎng)改善計劃，覆蓋學校13萬余所，受益學生3600余萬人。

“總的看來，目前學校食品安全管理制度和機制基本建立，食品安全主體責任進一步落實，監(jiān)管力度逐年加大，學校校園及周邊食品安全得到明顯改善?！瘪R純良說。

馬純良表示，下一步，總局將繼續(xù)加強與教育、衛(wèi)生計生等部門協(xié)作配合，強化校園食品安全綜合治理，全面落實學校食品安全主體責任，嚴厲打擊校園周邊食品經營戶和食品攤販銷售假冒偽劣食品行為，推進學校食堂“明廚亮灶”工作，將校園食品安全納入地方食品安全年度考核指標和創(chuàng)建食品安全城市的重要內容，列為“平安學校創(chuàng)建”和“校園及周邊治安綜合治理工作”的重要考核指標。

示范引領食用農產品質量提升 

食用農產品市場體量龐大，涉及環(huán)節(jié)眾多，容易發(fā)生系統(tǒng)性風險，是監(jiān)管的難點和重點。  

“僅僅靠檢測把關，不僅工作量大，而且難以發(fā)揮長效作用。欲流之遠者，必浚其泉源。”馬純良表示，持續(xù)提升食用農產品質量需要找到一個以一持萬的支點，而非一味地圍追堵截。目前正在開展的“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建活動便是這樣的一個嘗試。

馬純良介紹說，“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建活動以肉制品、蔬菜、蛋品、水產品、水果等食用農產品為重點品種，要求超市嚴格落實食品安全主體責任，推動強化食用農產品種養(yǎng)殖、加工、貯存、運輸、銷售等各環(huán)節(jié)的食品安全管理。

據(jù)了解，示范超市要向群眾公開創(chuàng)建活動的標準，以及肉菜產品供應商、產地、種養(yǎng)殖企業(yè)、種養(yǎng)殖過程質量安全管理記錄等信息，并暢通投訴舉報渠道。

“以示范超市為核心，凝聚社會共治力量，將更嚴標準要求傳遞到供應商和種養(yǎng)殖基地?！瘪R純良表示，希望這個活動助力食用農產品供給側改革，示范帶動、引領提升食用農產品質量安全水平，提升廣大人民群眾對食用農產品質量安全的獲得感和滿意度。

適應大眾需求提升餐飲質量安全 

隨著經濟水平的不斷提高，群眾外出就餐，甚至足不出戶點餐到家已經司空見慣。促進餐飲業(yè)提高安全質量，關系千家萬戶。  在今年年初的全國食品藥品監(jiān)管工作會上，總局局長畢井泉將“適應大眾需求，推動餐飲業(yè)質量安全大提升”列為年度九大重點工作之一。

“餐飲業(yè)質量安全大提升將食用農產品流通，餐飲服務提供者的原料采購到加工制作、餐飲具清洗消毒等全過程納入升級范疇，包含了學校、養(yǎng)老機構、工地、景區(qū)等全部餐飲業(yè)態(tài)，全面實施量化分級、‘明廚亮灶’，開展餐飲食品安全示范創(chuàng)建活動，將有力推動餐飲業(yè)供給側結構性改革?！瘪R純良說。

“目前，我們已經形成《餐飲業(yè)質量安全提升工程（征求意見稿）》，各相關部委、各地監(jiān)管部門和行業(yè)協(xié)會均已反饋了意見?！瘪R純良表示，該工程將從六個方面著手，加強餐飲業(yè)監(jiān)管，切實提升餐飲業(yè)質量安全水平。一是促使政府負總責，支持餐飲業(yè)改造升級，包括集中管理、集中服務，促進餐飲業(yè)發(fā)展；二是完善相關制度標準，包括學校集中用餐監(jiān)督管理辦法和餐飲服務食品安全操作規(guī)范；三是落實餐飲業(yè)主體責任，要求設立專門的食品安全管理機構或食品安全管理人員，加強原料控制，加強加工制作過程衛(wèi)生條件控制；四是加強監(jiān)督管理，嚴格許可和備案，同時加強對餐飲業(yè)日常的監(jiān)督管理和監(jiān)督檢查；五是促進規(guī)范發(fā)展，積極推行餐飲業(yè)集中管理，統(tǒng)一服務，倡導明廚亮灶；六是加強社會共治，支持行業(yè)協(xié)會加強對餐飲業(yè)的管理和服務，強化行業(yè)自律。

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